一、20__年工業經濟主要指標完成情況
工業總產值：1－12月全縣完成工業總產值215。0546億元，同比增長21。36%，完成年度計劃的100。96%；其中20__萬元以上規模企業實現產值180。9152億元，同比增長21。62%。
工業增加值：1－12月全縣實現工業增加值28。4億元，同比增長22。4%。
工業投資：1－12月我縣完成工業投資18。13億元，同比增長18。9%；完成工業技術改造投資12。77億元，同比增長44。8%。
平臺建設：1—12月份全縣工業可供開發用地1500畝，實際出讓工業用地785畝。
外貿進出口：1－12月份實現出口13230萬美元，同比增長19。09%；進口1856萬美元，同比增長14。87%；進出口總額15086萬美元，同比增長18。55%。
節能降耗：截至1—3季度，我縣單位gdp能耗下降4%；單位工業增加值能耗下降8。7%。預計到年底可以完成市下達的目標任務。
社會消費品零售總額：1－12月份我縣實現社會消費品零售總額28。9億元，同比增長16。7%。
利用外資：1－12月份我縣合同利用外資1375萬美元，實際利用外資800萬美元，分別完成市政府下達考核任務的250%和228。5%。
獲得榮譽：榮獲“全省農村電子商務示范縣”稱號。
二、20__年特色亮點工作
1、結合關停淘汰落后，積極推進“騰籠換鳥”。
工業經濟領域關停淘汰落后工作事關工業經濟可持續發展，事關產業結構調整和產業升級，事關節能減排工作的推進。一是積極引導企業運用高新技術和先進適用技術改造提升高耗能高污染的傳統產業、傳統生產工藝，提高企業現代化水平。通過防塵除塵、污水處理、工業廢渣綜合利用、技術設備改造等先進技術手段，大力推廣清潔生產運行和管理機制，督促傳統企業加快產業調整。二是加強淘汰落后。編制完成并通過發布了遂昌縣“十二五”關停淘汰落后規劃，堅持有所為有所不為的原則，在加快“四換三名 ”工作的同時，堅持實施關停淘汰落后，配合環保部門全面開展造紙、化工、電鍍行業整治。二季度以來我縣累計關停鑫星活性炭化學炭生產線，恒安造紙竹漿造紙生產線和廣源墻材粘土磚生產線，為“十二五”力爭圓滿完成關停淘汰落后任務打下了堅實的基礎。
2、積極推行新技術、新工藝，努力實現“機器換人”。
一是千方百計加大技改投入。充分發揮技術改造的作用，積極利用先進技術和先進適用技術改造企業的生產過程，改進和提升傳統產業的產品研制、技術開發能力。加快對我縣優勢產業和重點骨干企業技術改造步伐，圍繞發展支柱產業和新興產業上項目，提高投入產出比。二是建立和完善技術創新體系。積極引導優勢企業研發具有自主知識產權的新技術、新產品，增強企業自主創新和技術創新能力。更重視開展廣泛的橫向科技合作，鼓勵和支持企業加強與大專院校、科研單位的技術交流與合作，搞好產、學、研，不斷提高對國內外先進技術的消化、吸收和創新能力。三是逐步限制勞動密集型產業的發展，鼓勵發展技術和資金密集型產業。對原有一些企業著重做好在一些企業尤其是縣內骨干企業在不改變產品、行業的前提下，對部分工序進行全面的技術革新和技術改造，既達到“四兩撥千斤”的效果，又實現了“機器換人”的目的。
3、 切實抓好工業企業節約集約用地，逐步實現“空間換地”。
一是全面開展調查研究，聯合國土、園區等部門，動態掌握工業企業閑置用地的基本情況，為強化節約集約工業用地提供重要依據。二是認真落實以“畝產輪英雄”的一系列激勵政策，如每畝工業用地達到一定稅收標準的土地使用稅給予一定比例的財政獎勵。另外，企業新上廠房建設超過三層以上的建筑面積，按照企業建安成本給予一定比例的技術改造土建補助，對一、二層面積的則不予補助，鼓勵企業向空間要土地。三是積極盤活存量土地，近幾年來通過土地節約集約利用365計劃，將以往散落在農村或小城鎮的撤并學校、農村會堂等設施都逐步加以利用，引進許多來料加工企業，盤活存量土地幾百畝。
4、認真做好安全生產監督管理各項工作。
年初與我局安全監管企業逐一簽定安全責任書。多次開展節前安全生產大檢查和日常安全生產檢查，對查出的隱患要求企業及時進行整改，確保了企業安全生產形勢的平穩，并認真開展事故隱患排查和打非治違工作。順利完成安全生產大排查大整治專項活動，針對今年全國民爆安全生產事故頻發的現狀，加強對我縣民爆企業的安全監管。積極組織企業開展全國第十二個安全生產月系列活動。根據上級要求制定了我局安全生產月活動方案并組織企業開展宣傳、應急演練等系列活動，確保我局安全監管企業生產形勢持續保持穩定。
5、推動兩化融合，著力加快信息化建設進程。
一是打造全新農村電子商務模式“遂昌模式”，實現“電商換市”。以我縣成為省電子商務示范縣為契機，充分發揮縣網店協會、浙江遂網電子商務有限公司在我縣電子商務發展的領路人作用，引導企業深度應用電子商務，促進企業提升管理水平。二是全力推進“兩化融合”。堅持以信息技術改造提升傳統產業為主線，以深入推進主導行業、重點領域“兩化”融合為重點，推進“兩化”融合的新模式和新路徑。結合技術改造和新技術推廣，突出抓好重點領域和重點企業兩化融合，促進節能減排。深入推進我縣主導行業信息化。以凱恩特材mes項目實施為契機，重點圍繞我縣金屬制品、造紙等產業，深度實施工業數字化提升工程，并努力做好相關的政策引導和扶持工作。同時積極探索建立兩化融合公共服務平臺方案。鼓勵和支持企業依托兩化融合公共服務平臺研究和開發共性的信息技術解決方案，形成資源共享、優勢互補的兩化融合公共服務體系和兩化融合支撐體系。
6、積極做好屠宰場遷建協調工作。
屠宰場遷建已列入20__年縣委縣政府十件實事，作為該項工作的牽頭單位，我局領導多次組織相關部門負責人和負責科長召開東方食品有限公司屠宰場遷建工作協調會，研究解決遷建工作中遇到的問題。實地考察遂昌興飛屠宰場，及時跟進遷建工作進度，與相關單位協調手續對接問題。目前，興飛屠宰點土地指標省廳已經下批，現在在走正常土地出讓流程。東方食品有限公司屠宰場正在征地中。
7、認真做好信訪化解維穩工作。
今年1—11月份我局共收到信訪件20件，辦結20件，辦結率100%；接待來訪群眾50批次323人。進一步規范了信訪辦理程序，著力解決重大信訪問題。一是全力做好天一堂職工安置補償相關工作。完成了在職及退休職工養老、失業、醫療等社會保險和住房公積金補繳工作。58位職工安置補償工作已有48人簽署了補償協議并領取了補償金，同時為在職職工辦理失業保險，移交了相關檔案。目前未辦理相關手續的10位職工主要是溪邊路二弄7號承租戶和部分在20__年5月至20__年12月間退休的職工。二是妥善解決了凱恩特材公司楊德松等64位原解除合同職工要求增發門診醫療費問題。三是全力做好利化公司、凱恩集團退休職工信訪接待和維穩工作。同時做好經貿系統的___工作及老干部工作。
三、20__年經濟發展存在的困難和問題
1、經濟形勢仍不明朗，工業發展穩定性較弱。20__年世界經濟形勢仍不明朗，中國的經濟仍不確定，預計外需持續萎縮與內需增勢放緩相互疊加，有效需求不足與產能過剩矛盾仍將持續。而我縣工業企業結構較單一，且自主創新能力和抗風險能力較弱，導致全縣工業經濟發展主動性和穩定性不強，預計明年我縣工業經濟以穩中求進為主，將會保持低速增長。
2、 企業經營困難，部分企業形勢嚴峻。20__年經濟形勢仍不明朗，工業企業外部經營環境沒有明顯好轉的跡象，企業利潤率低，外貿形勢不確定，企業經營仍將較困難。同時20__年以來企業融資難度的增加，以及部分企業出現資金鏈斷裂及互保牽連影響，一些企業陷入困境，部分企業處于停產或半停產狀態。預計20__年這種現象一時難以改變，給我縣工業經濟發展造成影響。
3、 缺少大項目引進，制造業投資后勁不足。我縣的工業投入主要依靠大項目的拉動，而20__年大項目已基本完工，上億元的投資幾乎沒有。而且新開工項目少，特別是新引資的制造業可落地成熟項目少，已出讓的工業用地由于各種原因仍有部分項目未開工建設。加上由于宏觀經濟不景氣，企業主投資意愿持續下降，導致明年制造業投資后勁不足。
4、 結構性矛盾突出，出口形勢難有較大起色。我縣有出口實績的企業偏少，且出口產品結構從十一五初來基本無變化，多年來都是靠龍頭企業拉動，缺少有出口后勁的企業。且20__年國際經濟形勢仍不明朗，市場需求不穩，企業出口風險加大，出口產品價格不確定，預計出口形勢難有較大起色。
四、20__年主要工作舉措
1、加強有效投入，提升工業發展后勁。工業投入是實現工業“轉方式、調結構”的突破口和主要抓手。明年重點加大工業投入，以項目建設促進工業轉型升級。加大政策扶持力度，降低投資成本，提高企業對工業投入的積極性。把銀企對接合作工作抓早、抓實、抓好，積極引導信貸資金重點投向高新技術和先進制造業領域，力爭高新技術產業和先進制造業占全部工業投資比重不斷上升；加大技術改造占工業投資的比重。
2、抓好招商引資，做大做強主導產業。結合當前低丘緩坡試點和山海共建產業園的契機，把招商引資和產業培育有效結合，創新招商思路、落實培育舉措、優化服務質量。要堅持高品質招商，圍繞產業規劃和金屬制品這一優勢產業，突出選大引強，實施“外引內育”戰略，促進產業鏈的延伸拉長，加快推進產業集聚發展。同時進一步規范招商機制，繼續完善入園門檻，以提升項目質量，促進項目產出。
3、推進轉型升級，優化產業結構。加快產業集群示范區建設向深度推進。要推進政企學三方聯動，加快產業集群公共服務平臺建設，積極發展榮成公司印花軋輥等高檔金屬制品，積極創造條件申報產業集群中的區域名牌。制訂必要的鼓勵扶持政策，促進戰略性新興產業發展。推進產學研結合，加快企業技術創新和轉型升級的步伐，推進產品升級、技術升級、研發升級、營銷升級和品牌升級，開發出更多的市場適銷對路、能填補空白的新產品，延伸產業鏈。抓好特種紙的創新發展，注重研發一批新的附加值高、經濟效益好特別是能替代進口特種紙；鼓勵企業積極開展自主研發，加快一些新產品如茶多酚、鋰電池、空氣動力電池、紫杉醇、裝備機械等的產業化步伐，加大對風能、新材料和生物醫藥產業等新能源的支持力度。
4、推進節能降耗，實現企業技術創新。堅持有所為，有所不為原則，根據市場優勝劣汰法則，自然淘汰能源消耗大、產值和增加值貢獻低的企業。鼓勵成長性強的企業加快產、學、研合作步伐，加快產品生產工藝和設備的升級換代，提升生產能力和經濟效益。加強污染物排放管理，積極創建清潔生產企業和綠色企業。繼續抓好對重點用能單位目標責任制考核，嚴格實行問責制和“一票否決制”。加強能耗管理和節能監察工作，加大全社會節能宣傳，提高全民節能意識，做好能管員業務培訓工作。嚴格市場準入門檻，做好能源評估工作，加大對節能示范企業的獎勵扶持力度。
5、強化企業服務，營造良好發展環境。深入推進機關效能建設，抓好行政審批制度改革，推動涉企辦事明顯提速。繼續開展“執行力進企業”活動，努力構建為企業融資服務、用工服務、效能監督等工作平臺。進一步完善服務機制，創新服務形式，拓寬服務范圍。同時加大對企業的政策扶持和指導服務力度，不斷完善和優化扶持工業發展的政策。完善領導聯系重點企業制度和局干部聯系擬上規企業制度，加強企業的培育扶持，全力打造良好的發展環境。積極做好企業人才工作， 制定《遂昌縣經濟商務局20__年企業管理人才實施方案》，緊緊抓住吸引、培養、用好人才三個環節，加強企業經營管理人才、專業技術人才和技能人才隊伍建設。加強人才調研工作，為后期人才工作培育做好基礎工作。繼續做好人才培訓工作，適時組織一次企業經營管理人員走出去參加培訓，以及積極組織企業經營管理人員參加省、市、縣舉辦的各類培訓。
6、加快推進信息化建設，服務企業發展。堅持以信息技術改造提升傳統產業為主線，以深入推進主導行業、重點領域“兩化”融合為重點，推進“兩化”融合的新模式和新路徑。一是深入推進我縣主導行業信息化。以凱恩特材mes項目實施為契機，重點圍繞我縣金屬制品、造紙等產業，深度實施工業數字化提升工程，并努力做好相關的政策引導和扶持工作。二是積極探索建立兩化融合公共服務平臺方案。鼓勵和支持企業依托兩化融合公共服務平臺研究和開發共性的信息技術解決方案，形成資源共享、優勢互補的兩化融合公共服務體系和兩化融合支撐體系。
7、拓寬渠道，加強內貿與外貿協調發展。堅持內需與外需并重，走內外貿一體化發展道路。一是大力發展商貿流通業。繼續推進“萬村千鄉市場工程”，加強商貿物流配送中心建設。加強生豬定點屠宰管理，加快生豬定點屠宰場搬遷工作，嚴厲打擊私屠濫宰等違法行為。二是努力擴大外貿出口。狠抓外貿主體隊伍建設，引導企業開拓多元化出口市場，挖掘新的外貿增長點；加強出口產品培育， 優化出口產品結構，增強發展后勁。堅持“走出去”、“引進來”并重，引導企業走出去建立產品銷售網絡，同時積極引進外資，提高利用外資的水平和質量。
一、每月簡報及時報送市委宣傳部新聞科，供選用，爭取其中信息采用10%；
二、繼續辦好本局快訊，在第一時間及時報道重要商務動態工作，全年編撰《商務工作信息》不少于24期，及時報送市委宣傳部新聞科，供選用。其中，爭取有20%以上為各類媒體采用；
三、濾布根據需要繼續辦好《商務文明創建信息》、《商務局項目通報》、《商務局招商周報》等不定期等專業部門需溝通情況的刊物，及時報送市委宣傳部新聞科，供選用。
四、在每月一期《情況綜合》中，在各類業務計劃、專項規劃、方案、措施中，在各類年度、季度、月度工作綜合性和專題性總結中，在上級各級各部門要求上報的情況匯報、工業濾布自查報告中，在答復行風熱線咨詢、投訴、舉報件時，用新聞的眼光挖掘、發現、報道商務系統和商務工作里重要的人和事，寫出好新聞。
五、重點宣傳全市111家限上企業和14家外貿企業、13家外資企業的典型人和事。
20__年，我局將繼續積極果斷應對危機，不斷擴大對外開放，促進國內消費持續增長，力爭商務經濟各項指標達到以下目標：社會消費品零售總額 416.5億元，同比增長18%；進出口總額12.4億美元，同比增長8%；外商直接投資額4.37億美元，同比增長15%；引進內資項目200個，內資金額105.8億元人民幣，同比增長15%；對外經濟技術合作合作額為5508.7萬美元，同比增長13%。供銷合作經濟實現銷售額11.6億元，利潤額 457.6萬元，同比均增長13%。為確保目標的實現，重點舉措如下：
（一）、加大招商引資力度
１、重點抓好今年"港洽周"、"珠洽會"等重大招商活動簽約項目的跟蹤服務，促進項目早落地、早開工、早見效。
２、充分利用省政府赴臺經貿考察活動周、上海世博會和粵港澳重點招商活動周等平臺，努力做好承接產業轉移，引進戰略投資者的工作。
３、積極創新招商方式,已成立招商公司的要在明年爭
取有更多大項目的突破，未成立招商公司的縣區，招商方式要有實質性進展和突破并全面啟動。
（二）、拓展外經外貿規模
１、加強對外貿企業的指導與服務，精心組織好相關企業參加各類交易會，指導幫助企業尋找國內外客戶。
２、進一步加大外貿企業孵化催化力度，壯大外貿主體隊伍，重點培育軌道交通、有色冶金、陶瓷等產業的增長點。
３、大力發展加工貿易，創建承接產業轉移示范園區1-2個，加快株洲保稅物流中心的申報及籌備工作。
４、積極開展服務外包工作，促進企業加快"走出去"步伐
（三）、加強食品安全監管
做好流通領域食品安全工作，加大執法力度，嚴厲打擊私屠濫宰，加強生豬屠宰行業監管；嚴格市場準入，抓好酒
類流通管理，確保市民吃上"放心肉"、喝上"放心酒"。
（四）、完善市場體系建設
１、全面推進城區農貿市場提質改造工作，完成20家農貿市場改造任務，做好行業規劃。
２、繼續抓好"萬村千鄉市場工程"，加快配送中心建
設，加大商品配送力度，抓好"一網多用"，搞好標準農家店建設與改造，做好農超對接。
３、繼續做好"汽摩、家電下鄉"工作，擴大家電品種，
搞好汽車、家電"以舊換新"，整治好二手車市場。
４、加強市場調控與監測，做好重要日用消費品的儲備，加強突發事件及重大自然災害應急預案機制建設。
（五）、推進企業改革改制
圍繞提高三產業比重，擴大內需要求，積極穩妥地推進商貿企業改制，妥善處理改制遺留問題，與有關部門一起協調解決好未改制企業職工的"養保" 和"醫保"問題，確保系統的穩定和發展。
（六）、促進供銷經濟發展
加大供銷合作經濟的發展力度，推進"新網工程"建設，通過開放辦社，發展"兩社一會"，壯大供銷社實力，更好地為"三農"服務，充分展現新農村合作經濟的風采。
一、每月簡報及時報送市委宣傳部新聞科，供選用，爭取其中信息采用10%；
二、繼續辦好本局快訊，在第一時間及時報道重要商務動態工作，全年編撰《商務工作信息》不少于24期，及時報送市委宣傳部新聞科，供選用。其中，爭取有20%以上為各類媒體采用；
三、根據需要繼續辦好《商務文明創建信息》、《商務局項目通報》、《商務局招商周報》等不定期等專業部門需溝通情況的刊物，及時報送市委宣傳部新聞科，供選用。
四、在每月一期《情況綜合》中，在各類業務計劃、專項規劃、方案、措施中，在各類年度、季度、月度工作綜合性和專題性總結中，在上級各級各部門要求上報的情況匯報、自查報告中，在答復行風熱線咨詢、投訴、舉報件時，用新聞的眼光挖掘、發現、報道商務系統和商務工作里重要的人和事，寫出好新聞。
五、重點宣傳全市111家限上企業和14家外貿企業、13家外資企業的典型人和事。
六、大力宣傳成品油、生豬、酒類、蔬菜、糧棉油等國計民生重要行業和重要商品市場供應及秩序的情況，及時報道商務執法情況。
七、大張旗鼓宣傳商務系統開展誠信經營、微笑服務、科學管理、爭創效益的典型人和事。
八、濃墨重彩描繪我市擴大開放，保持出口持續高增長的經驗，極力推崇我市克服困難千方百計利用外資的做法。
總體思路：以外經政策為抓手，以專業服務為手段，以收購、并購和基地建設為重點，做好排摸工作，鼓勵企業開展合作，利用好國際市場和國際資源，增強企業的國際競爭力，實現區域經濟的轉型升級。
1、完善“走出去”政策，以政策杠桿引導境外投資。
我區將對區級政策進行修訂，進一步完善外經政策體系。重點支持產生境外投資實績的企業、境外工程承包企業及境外資源開發項目，引導企業“走出去”開展相關技術、專利、品牌和資源的收購與并購，設立相應的商業機構。
2、探索同專業機構合作，強化對企業服務。
探索同中信保、進出口銀行等金融機構和事務所、律所等服務機構合作。借助專業機構的專業化服務，強化對企業。
3、排摸新的開展境外工程承包及勞務合作的企業。
因我區原有的境外工程及勞務合作企業受到不同原因的影響，要保持持續增長難度較大。若要保持我區境外工程及勞務合作的持續發展，需繼續發掘新的企業。今后，將對有能力有意向開展這類業務的企業進行排摸，挖潛新企業。
4、鼓勵投資境外資源開發利用。
針對我區資源類企業較多的現狀，積極創造投資合作的有利條件，拓寬境外資源開發利用的渠道和領域，在資源豐富的國家和地區開展資源的綜合開發和利用，建立境外供資源基地。繼續推動寧波礦業、永成礦業的礦產資源為主體的海外礦產開發項目工作；積極推進境外農牧業和林業資源開發項目，目前重點項目包括寧波牛奶集團的澳大利亞牧場收購及種牛培育項目、海世食品的坦桑尼亞芝麻收購加工項目、寧波江北鑫寶木業進出口有限公司在馬來西亞種植樹木并回運木板材項目等。
5、鼓勵企業組團走出去。
一方面，繼續參與支持寧波中策動力在所在地政治環境好轉的情況下建設尼日利亞工業園區的建設。同時借助工業園區的建設，利用該平臺優勢以及產業配套、集聚的優勢，鼓勵有條件的企業組團走出去，加快走出去步伐，早日實現境外投資規模效益。
6、鼓勵企業同央企合作走出去。
自去年以來，市外經貿局通過各種方式，積極搭建我市企業同央企合作走出去的平臺。我區制造業企業相對來說規模較小，抗風險能力弱，單個企業走出去投資謹慎，正好可以利用市局搭建的這一平臺，通過與大型央企合作，提高抗風險能力，幫助我區企業打開境外市場。