一、基本情況
__鄉地處皖浙交界，與__接壤，面積 __ 平方公里，轄__村__社區，人口__萬余人。美麗鄉村建設試點村__村位于我鄉南部，是一個竹產業支撐型的新農村建設示范村，全村總面積__平方公里，總人口3405人。近年來，我鄉始終堅持以“爭創省級新農村示范鄉、打造最宜居住鄉村”統攬全局，立足于鄉域特色，認真謀劃新農村建設總體思路，把握重點、強化措施、狠抓落實，扎實有序地在全鄉各村開展了新農村建設。試點村__村扎實推進美麗鄉村建設，實現了“三新一帶動”，即全村竹產業新發展，農民生活新提高，村容村貌新變化，美麗鄉村建設取得初步成效。
二、主要做法
（一）成立組織，加強領導
一是鄉黨委、政府高度重視，加大扶持、指導和規范，成立了由鄉黨委書記、鄉長任組長的美麗鄉村建設領導組，分管領導任常務副組長，并駐村指導組織實施；二是從政府各部門抽調精干力量組建了美麗鄉村建設辦公室，充分調動各方面力量為美麗鄉村建設提供服務；三是明確了村兩委人
員的工作職責，建立了村組戶三級網絡。現我鄉已初步建立“政府指導，村組主導，全民參與”的美麗鄉村建設發展機制。
（二）明晰思路，科學規劃
一是按照縣委、縣政府的發展要求，結合__村的村情，通過多次會議討論和調查研究，并帶領經充分論證后明確__村美麗鄉村建設的目標：“爭創全省一流，打造4A旅游景區”，并把發展鄉村旅游作為__村的可持續發展目標來抓。二是按照規劃先行的原則，依托__村文化生態資源的優勢，先后編制了三個層次的規劃：首先聘請專家編制了高起點的《__村美麗鄉村建設總體規劃》；爾后聘請專家編制了具體的景觀節點開發、建設及保護性規劃；圍繞打造“三A”旅游景區目標，組織編制《__村旅游發展建設總體規劃》。同時，我們十分注重規劃的權威性，嚴格按規劃辦事，將規劃落到實處。
（三）完善機制，開拓創新
一是完善垃圾收集網絡體系。建造垃圾焚燒爐和垃圾中轉站，聘請十名衛生保潔員和一名垃圾清運員，購置150個垃圾桶和十輛垃圾車，清運主要道路沿線和村莊內垃圾，購置200個小垃圾桶、10000多個垃圾袋，發放農戶家中，與農戶簽訂門前“包掃、包集、包整潔” 的三包責任制，實行垃圾袋裝化，形成垃圾“戶集村收村運村處理”的垃圾收集體系，達到村莊整齊整潔效果。二是加大庭院整治力度。建設“美麗鄉村”農民群眾是主體，全民參與是關鍵，最大
限度地調動廣大群眾參與建設的積極性和主動性，向村民發放倡議書，簽訂“門前三包”責任書，號召村民主動參與庭院整治工作中來，積極開展評選清潔示范戶活動，對整改積極的，經驗收達標合格的農戶，采取“以獎代補”措施，全面提升村莊品味，使居民生活與自然環境相協調。
（四）整合資源，形成合力
一是召開動員會，發動黨員干部和村民組長做好示范；二是召開座談會，邀請“三老”（老黨員、老干部、老長輩）為美麗鄉村建設建言獻策；三是上門入戶宣傳，對群眾講解美麗鄉村建設的重要意義。四是做好“三結合”，注重與新農村建設相結合，注重與和諧社會建設相結合，注重與幸福家庭建設相結合，形成“人人是美麗鄉村形象，處處是美麗鄉村環境”的良好氛圍。
三、幾點體會
（一）政府指導是實施好美麗鄉村建設的重要保證。鄉政府抽調了由鄉國土、城建、水務、林業、供電、環保等各個部門組成的工作組，分成征地拆遷、環境整治等五個小組，采取“3+1”工作法，駐村開展指導，確保美麗鄉村建設順利實施。
（二）項目支持是實施好美麗鄉村建設的活力源泉。對于基礎設施建設，必須要由項目支持。我們先后爭取了農業綜合開發項目；中央財政資金林業科技推廣項目；塘壩、河道治理項目；危房改造、新型墻體材料應用項目；沼氣池項目；改水改廁項目；污水處理項目。正是借助于這些好項目、
大項目，美麗鄉村的基礎設施建設才得以順利實施。
（三）社會參與是實施好美麗鄉村建設的有力補充。堅持市場機制，引導各類民間資金以不同方式參與美麗鄉村建設，許多成功的企業家都有“感恩社會、回報家鄉”的熱情，都想為美麗鄉村建設增添力量。在我們多方溝通協調下，__科技有限公司董事長__投資1000萬元興建觀景平臺、__為主題的高端休閑產業項目，現已初顯雛形。另外，還發動社會力量投資興建現代農業展示園，讓“吃住行游購娛”等旅游要素在美麗鄉村建設中得以充分體現。
四、存在的困難和下步工作安排
（一）針對資金保障不足問題，我們將做到：一是繼續爭取項目扶持；二是鄉、村自籌資金加大投入；三是社會集資提升品位；四是壓縮開支開源節流。
（二）針對整體推進進度不快問題，我們將做到：一是實行鄉村干部包保負責聯系戶，健全網絡化責任體系；二是嚴格按照“3+1”工作法倒排時間表，推行逆向責任機制；三是做好周調度，試行黨政領導督查暗訪機制。
（三）針對建設中群眾個人利益受損問題，我們將做到：一是黨員干部率先做個“吃虧人”（在個人利益受損時做好榜樣），樹好榜樣當個“干凈人”（在個人利益受損時要已集體為重）；二是繼續做好宣傳引導，做到曉之以情，動之以理；三是繼續堅持“以獎代補”，擴大獎勵范圍，提高獎勵額度。
各位領導、同志們，雖然我鄉美麗鄉村建設取得了一定
的成績，但離縣委縣政府的要求還有一定差距。接下來，我們要以現場會的召開為動力，繼續學習兄弟鄉鎮的先進經驗，要對美麗鄉村建設再研究、再創新、再提升。我們相信，在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞“創業增收生活美、科學規劃布局美、村容整潔環境美、鄉風文明和諧美”的方針，凝心聚力，一定能把__村建設成為“宜居宜業宜游”、集觀光、休閑、度假、康健等為一體的美麗鄉村，__村也必將成為__一顆最璀璨的新星。
為貫徹落實“人文、科技、綠色”青年行動計劃，__鎮團委以爭創“團建百強街鄉（鎮）”為有利契機，以團的活動陣地建設為核心，以密切聯系青年、有效服務青年、積極引導青年為目標，充分運用社會化、市場化手段，大力推動青年匯工作創新，擴大青年匯的影響力，促進扶植青年就業、凝聚青年力量、豐富青年文化生活、服務青年成長發展。青年匯工作取得了一定的成效，下面簡要匯報有關工作情況。
一、鄉村青年匯建設基本情況
__鎮目前共有市級社區（鄉村）青年匯3個，分別是__利健足球活動中心青年匯、興農天力農機專業合作社青年匯、水之露女子SPA時尚會館青年匯。涵蓋的工作職能主要包括：信息宣傳、便民服務、創業就業、交友聯誼、志愿服務、文體娛樂等職能。各青年匯專門配備一名青年匯總干事專項負責。以“匯青年、匯活動、匯服務、匯信息、匯力量”為出發點和落腳點，組織開展了一系列豐富多彩、形式多樣的主題會員日活動，取得一定成效。
二、加強領導，健全機制，建立完善青年匯體系
（一）建立機制，規范管理。自青年匯試點工作開展以來，我鎮團委將此項活動納入重要議事議程，成立了以黨委副書記為組長的領導小組，制定統一的管理章程、規范運作機制，做到定期聯系、定點聯系、定人聯系的“三定原則”，即：每月至少兩次到青年匯指導、領導小組成員每2人定點負責一個青年匯工作；建立每月例會制度。規定每月召開一次青年匯及青年社團負責人工作會議制度，及時了解掌握各個青年匯的工作情況和發展動態；建立重大活動匯總制度。規定青年匯在舉辦大型活動時，將活動方案向鎮團委匯報，活動結束時上報活動總結，包括照片存檔并在每月底上報上個月活動情況和下個月活動計劃；建立互相幫扶支援制度。利用鎮團委的資源和組織優勢，積極為青年匯解決實際困難，聘請各方面的專家、顧問指導青年匯的工作項目，有效保證青年匯日常工作和活動的順利開展。同時，在鎮內三家青年匯中建立聯動體系，達到活動同搞、會員同用、信息同享。
（二）以人為本，凝聚青年。青年匯服務會員主要以青年社團、興趣青年會員、特定青年會員為主。本著會員特點開發適當的服務項目，定期開展會員主題活動，使青年能在青年匯消費、工作的同時享受到團的青年服務。同時在管理層面，盡量吸引更多的青年專業人才參與到青年匯工作項目中來，同時優先解決本鎮青年就業。
三、整合資源，開展特色活動，充分發揮青年匯職能
青年匯是新時期聯系、凝聚、服務青年的陣地和載體。通過開展健康性、娛樂性、互助性、公益性等活動，服務社區青年的學習、健身、娛樂、交友，引領青年社團、青年開展公益活動，服務鎮域發展。
（一）匯服務、匯信息，促進青年成長成才
興農天力青年匯成立以來，依托農業合作社的優勢，采用理論與實踐相結合的形式，開展了多項針對青年農民的農業技術培訓和農機操作培訓，培訓青年農民200余人次，在進行系統化、多元化培訓的同時免費為青年會員提供技術支持、專業服務，對會員在農業中遇到的問題做到及時發現，隨時指導，及時解決，為青年補充技術“營養”，促進青年增收致富。利健足球青年匯依托青少年足球培訓基地和足協元老分會，每月免費開辦青少年足球培訓課堂，暑假期間免費開設足球夏令營；水之露女子會館青年匯，每月定期開辦美容知識講座、中醫理療課堂，受到青年歡迎。
（二）匯青年、匯組織，關注青年思想導向。
我鎮三家市級青年匯目前共有會員1300人，每年在青年匯活動的青年社團、自組織100多家，直接服務青年近2萬人次。
此外，以青年匯為陣地，重點開發針對流動團員及來京務工青年學習成才、生活娛樂、交友互動等工作項目，切實抓好共青團組織服務青年的陣地建設，進一步推進青年匯對青年的吸引凝聚。
華威家具集團、北郎中種豬場等流動青年較多的企業青年自組織，愿意加入利健足球青年匯，成為會員，各企業團支部在周末或者節假日組織青年開展足球友誼賽。
（三）匯活動、匯力量，力推青年健康成長
將青年匯豐富多彩的活動送到一線，送到青少年身邊，使青年匯真正成為青少年的組織陣地和心靈家園，不斷鞏固和擴大團的青少年群眾基礎，凝聚強大的社會動力。在利健青年匯定期舉辦青少年足球友誼賽、“利健杯”足球邀請賽和“育星杯”青年聯賽等重大賽事活動，同時結合團組織工作，舉辦__鎮“青年健身節”、“五四”垂釣比賽等青年主題活動、先后聯合鎮內各企業、兄弟鄉鎮開展了10余場足球友誼賽。并以此為契機成立了“__鎮青年足球隊”，剛剛結束的“金盾杯”足球邀請賽，又吸引了6支來自全區不同領域的球隊參加。一系列活動的開展進一步擴大了青年匯的影響力，也使更多的青年享受到了團組織的服務，加大了凝聚青年的力度。
四、擴大宣傳，樹立典型，努力擴大青年匯影響
（一）加大對青年匯的宣傳。青年匯發展需要擴大影響，得到社會各界的廣泛支持、吸引青年人的廣泛參與。在實際工作中，對于他們比較有影響力的大型活動，我們通過電視臺、順義共青在線、共青團微博、手機報等輿論陣地為青年匯提供宣傳、展示的平臺。
（二）選樹先進集體、個人典型，發揮引導示范、典型帶動的宣傳效果。以團的組織格局創新為契機，今年我們將青年匯總干事推選為鎮團委編制外副書記，進一步穩固了團組織與青年匯的關系和地位，同時，提高了他們對工作的積極性和主動性。通過政治待遇，使青年匯也具有了一定的社會影響。
（三）加強青年匯骨干聯系與溝通，把握好他們的思想動向。特別是注重總干事的使用與培養，在全鎮各類活動中，要求他們擔任評委、嘉賓等職務；在農業培訓中，邀請他們作為農業創業導師；經常參加區鎮的各類青年匯會議和參觀，從思想上提高他們的工作意識。同時加強縱向聯系，鎮內青年匯干事通過每月例會，做到經常溝通，共同謀劃各類活動，相互宣傳各自企業，打造青年匯工作“共同體”。
五、下一階段工作設想
（一）鎮團委把青年匯建設工作納入到20__年重點工作項目，加強青年匯的管理，擴大覆蓋面，提高社會認知度。
（二）不斷深化青年匯社團建設，探索對鄉鎮青少年管理、聯系和指導的有效途徑，重點培育和扶持一批青少年社會組織。
（三）以統一主題、統一標識等方式，緊密結合青年需求，不斷豐富青年匯的活動方式和內容，加強青年匯作為共青團聯系服務農村青年的陣地和載體重要作用。
一、村旅游發展的優勢、現狀
具有發展鄉村旅游的突出優勢，同時，受各種因素制約，旅游發展還沒有進入正軌：
(一)優勢突出，開發潛力巨大
1、優越的地理條件是發展鄉村旅游的基礎。村境內有長湘公路和京珠高速經過，距離星沙也僅有四十分鐘車程，有比較優越的區位優勢。
2、良好的生態植被，宜人的環境氣候是發展鄉村旅游的有利條件。我村重巒聳翠、綠樹成蔭。最高主峰海拔509米，立體氣候明顯。典型的亞熱帶濕潤季風氣候，雨量充沛，氣候溫和，既無嚴寒，又無酷暑。90%的森林覆蓋率，是最適宜人類和動植物生長的地方。良好的生態和宜人的氣候環境為我們發展鄉村旅游提供了最好的條件。
3、豐富的旅游資源是發展鄉村旅游的巨大潛力。遠近聞名，得益于其有古老的'“影珠”、“隱朱”傳說、有白果樹、九馬咀、九間房、穿石巖、吊龍坡、小天池等自然景觀、還有抗日戰爭遺址等文化遺產，這些都是我們發展鄉村旅游的巨大潛力。原始的自然風貌迷人，豐富的動植物資源奇異誘人，真實的歷史文化教育人，都是極好的鄉村旅游資源。這些資源的開發和利用，必將為我村鄉村旅游的發展帶來無限的商機。
(二)鄉村旅游勢頭良好，創收空白
鄉村旅游是伴隨著人民小康生活的到來而應運而生，沐浴著農村改革的春風春雨而茁壯成長的朝陽事業。其因地制宜、因陋就簡、因人成事、因勢利導的特點使很多人愛上了鄉村游，以滿足城里人回歸田園、懷舊、體驗、學習的種種需求。據初略統計，每年來旅游觀光的游客超過1萬，可惜的是因為沒有旅游基礎設施、配套設施和服務，這些游客“來也匆匆，去也匆匆”，沒有在本地消費，創收幾乎為零。
（三）政策支持，前景廣闊
無論從宏觀還是微觀角度看，發展鄉村旅游都體現構建和諧社會、兩型社會的內涵，符合科學發展、社會主義新農村建設以及“兩河流域”治理的目標。幾年來，先后制定了《中長期旅游發展規劃》、《紅色旅游發展規劃》、《鄉村旅游發展規劃》《旅游局五年旅游發展規劃》等全縣性旅游規劃，都把納入了紅色旅游線路和等級景區建設的規劃，前景廣闊。
二、鄉村旅游發展的目標與定位
如前所述，完全有條件依托豐富的自然和人文資源，建設形象鮮明、風貌獨特、吸引力大、競爭力強的鄉村旅游強區。筆者認為，我村鄉村旅游總的定位是建成長沙、星沙的后花園。這個總的定位又可分為四個重要的基地：即建成對城市人最具吸引力的觀光旅游基地、休閑度假勝地、避暑重地、文化教育圣地：
（一）觀光旅游基地
依托豐富的旅游資源、風景名勝、亭臺廟宇吸引游客前來觀光旅游、宗教信仰。
（二）休閑度假勝地
依托交通要道、風景名勝、河壩水庫、森林草場等生態良好、環境宜人的地方，建設一批度假村、休閑山莊和農家樂。形成對應不同社會階層、不同職業人群、不同年齡對象消費群體的規模不同、檔次不等的休閑度假場所。其中重點是環境的建設、特色的出新和服務的提升，給人以生態良好、環境優雅、獨具特色的飲食起居環境，安全衛生、細致如微、熱情周到生活與出行服務，不僅能留住游客，還要能吸引回頭客，甚至能成為他們定期或長期休閑度假的場所，成為他們的第二個家。
（三）避暑重地
要利用高海拔山區氣候宜人的特點，建設避暑重地。根據不同的資源開發各具特色的消夏項目，如修建森林木屋、湖邊草房、巖洞居室、竹林小院、水邊吊腳樓、林間別墅等度夏的場所；配套開發一些適合夏季的體育健身與游樂的項目，如湖庫垂釣、游泳、林間游戲、散步等；還可為一些人士提供諸如網上辦公、交易、科研、藝術創作的條件，為殘疾和康復病人提供療養、康復治療的條件，使他們都能較長時期的住下來，輕松愉快的工作和生活。
（四）文化教育圣地
依托抗日戰爭遺址，打造出歷史文化教育圣地，進行愛國主義教育，并輔助戰爭影像、歷史書籍、圖片、虛擬戰爭等內容，寓教于樂，樂中有學。也可以利用原始鄉村的特點與城里游客開展一對一家庭、孩子的互幫體驗生活活動。
三、鄉村旅游發展的對策與措施
我們認為鄉村旅游的發展應當堅持四項原則，采取四項策略
(一)堅持四項原則
1、突出鄉土特色的原則。對于都市人群來說,鄉村旅游就在于鄉村的特有魅力，既要保持鄉村的特有的“土”味和“原”味,也要保持鄉村旅游資源的原汁原味。
2、保護與開發并重的原則。要遵循保護性的開發原則。開發是目的,保護是前提。必須要保護好鄉村的水、森林、植被等自然資源和農耕民俗等鄉村文化資源。要維護好當地的生態資源,防止人為的破壞和污染。
3、自然美與人工美相協調的原則。鄉村旅游資源的開發是在其原有的自然風景的基礎上進行的加工改造,因而要使自然美和人工美有機的結合起來,協調二者的發展，使其變得山更青、水更秀。吃、住、行、游、購、娛等旅游接待服務設施，游覽標志標牌的設置等，都要既考慮服務功能的完善和配套，也考慮與鄉村景觀協調，使之具有濃郁鄉村特色。
4、經濟效益與社會效益相結合的原則。既要以取得最大經濟效益為目的,注意投入、產出的測算和經營管理，也要注意社會效益,要考慮旅游者的身心健康和獲得更多的知識；既要考察接待人數、旅游收入等經濟指標，又要考察基礎設施改善、民間文化的發掘、農村勞動力轉移就業等社會指標，做到兩個效益的雙豐收。
(二)采取四項策略
1、科學編制規劃，合理開發資源。要把鄉村旅游納入農村產業發展，納入農村經濟社會發展加以謀劃。要在對鄉村旅游資源進行全面調查的基礎上，制訂出鄉村旅游的中長期發展規劃和近期發展規劃。對旅游基礎設施的建設作出計劃安排,對旅游資源的利用進行統籌協調，對旅游產品的開發進行細致謀劃，對旅游景點和接待點進行合理的布局，對旅游風貌的設計加以規范。在規劃的引領下，合理開發具有地方特色的自然生態資源、歷史文化等資源，穩步發展農業觀光型、休閑度假型、教育型型和風味型農家樂。
2、借助各方力量，外引內聯開發。發展鄉村旅游最大的難題是資金問題。首先，政府要整合財政支農資金、扶貧資金、移民資金、項目資金等各方面的政策性資金，用于農村各項基礎設施建設。第二，各金融部門要大力支持，給鄉村旅游的各種項目發放更多的就業創業貸款。第三，要大力招商引資，以一些大項目吸引城市資本和工業資本投向鄉村旅游的開發。與此同時，要充分調市民和農民的主體積極性，以推進城鄉綜合配套改革為契機，出臺各種優惠政策，通過以項目換土地、土地作價或土地使用權為籌資方式，采用股份制開發等形式吸引外部資金。此外，還可以讓村民以資源入股、資金入股等形式，或以工代資，以勞動力轉化為股份等形式，共同參與鄉村旅游的開發。
3、重大項目帶動，輻射引導發展。鄉村旅游發展應當堅持“大項目、大投入、大營銷”的戰略。要利用大項目擴大影響，發揮它們的輻射和帶動作用促進大批中小項目和鄉村旅游整體發展。
4、加強宣傳推介，實施品牌營銷。充分利用廣播、電視、報紙、網絡等現代傳媒，借助旅行社等中介機構，以交通便捷、消費低廉、綠色健康、田園風光、農家美食、抗戰遺址、周末休閑、回歸自然等等為賣點對外營銷，擴大的知名度和影響力。
一、調研的準備
為了掌握大量的一手、二手資料，研究鄉村旅游與建設社會主義新農村的關系，我們成立了有分管的副鄉長為組長的旅游調研工作小組，為調研的開展奠定了堅實的基礎。調研組建后，分頭查閱有關旅游的文獻資料，爭取在實地調研之前對我鄉旅游有一定的了解。
二、調研的行程
20__年9月17日我們調研組3人一行來在石泉等村進行為期四天的社會實踐活動。這四天我們的行走線路是：石泉上古寨、古民居——金寶塘坡田——上流飛檐臺、節孝坊——霞留小水果基地，每個村一天。
三、調研方法
在調研時我們充分運用各種調研方法，力求使不同的方法所得的資料之間相得益彰，保證我們可以點面結合的獲得一手資料，從而保證相關結論的科學性和有效性。具體運用了以下研究方法：
1、二手資料法：每到一村，我們都與該村的村干部進行座談，了解該村的概況，并從村干部那里收集旅游業基本情況，及該村旅游發展情況介紹等相關的二手資料。
2、問卷調查法：在對旅游工作進行探索性調查后，根據此次調查的目的，利用鄉政協旅游工作調查問卷，組織部分公司、社會知名人士等30余名人召開座談會，完成調查問卷。
四、調研范圍
此次調研范圍為馬橋鄉的鄉村旅游發展情況。
調研的初步結論
經過一天的實地調研，我們共完成問卷30余份。通過所收集的信息，可以獲得如下結論：
（1）通過調查我們得知發展鄉村旅游對推動社會主義新農村建設具有巨大的作用和意義，是建設社會主義新農村的有效途徑：
1、有利于解決農村剩余勞動力過多的問題。加快農村剩余勞動力轉移，盡快降低農業就業的比重，是解決農村問題，建設農村地區全面小康社會最為重要的舉措。從此次調查來看，鄉村旅游景區的從業人員來自于景區周邊村鎮。可見發展鄉村旅游一方面可以吸納農村剩余勞動力；另一方面，由于鄉村旅游業就業崗位層多面廣，所需技術相對難度不大，只需短期培訓就可上崗工作，利于農村勞動力的轉化；再者，一旦鄉村旅游形成一定的規模，成為當地的重要產業后，可以實行當地勞動力的長期甚至永久轉化，進而加大城鎮化建設的步伐。
2、有利于農村產業結構調整和農業產業化發展。馬橋鄉主要是以種植業為主的農業鄉鎮，農業結構正在調整當中，第三產業比例較小，農業經濟效益低下。而經過這幾年的產業結構的調整，帶動了鄉村旅游的發展。同時，鄉村旅游的發展也引起區域農業產品的特色化，如我鄉的花豆、生姜去年吸引來了上千游人。
3、有利于解決農民增收減緩問題。馬橋鄉發展鄉村旅游已經初見成效，特別是它將農業與旅游業很好結合起來，實現雙業增收。在調查中我們發現，我鄉有些村民的30%——40%的收入很多來自于將自己的農產品拿到景區銷售所得的收入。可見發展鄉村旅游可以大大提高農民收入，解決農民增收減緩問題。
4、有利于改善農村生活環境。在問卷調查中可以看出：在調查石泉等村村民是否支持發展鄉村旅游時80%左右的村民表示支持。鄉村旅游不僅以農業生產方式、多種參與活動和民俗文化等吸引游客，而且以優美的環境給游客以美的享受。因此，植樹種草，美化環境是其必要的投入。根據馬橋鄉鄉村旅游景區村民反映發展鄉村旅游給他們帶來實實在在好處是路變好了，村鎮整潔了，水干凈了，綠化好了。可見發展鄉村旅游，切實能改善農村臟、亂、差的環境面貌。同時在客觀上起到了保護環境的作用。
5、有利于促進農村社會的發展和進步。現代化的發展是以經濟、環境和社會協調發展為標志的經濟。環境發展是手段，社會發展和社會的進步才是全面建設小康社會的目的所在，也是難點所在。發展鄉村旅游，雖然涉及多方利益關系，但只要使用多予、少取、放活三管齊下的方法，不僅不會觸及既得群體的利益，反而會增加各方利益，從而推動農村社會的全面發展。
（2）發展鄉村旅游存在的問題：
1、鄉村旅游的重要性認識不足。改革開放以來，盡管鄉村旅游業伴隨著整個旅游事業的發展而不斷發展，但在農村經濟中應有的地位和作用，還沒有廣泛地為人們所認識。特別是那些農村旅游資源豐富的地方，有的尚未開發，有的雖開發了，但缺乏強有力的領導，管理機構不健全，缺乏必要的資金投入，缺乏宏觀指導，目前還停留在低層次的發展階段，巨大潛力遠未開發出來。
2、景區宣傳力度不夠。雖然馬橋鄉旅游資源豐富，有些質量等級也比較高如石泉古民居，但知名度并不高。
3、鄉村旅游的基礎設施要待進一步完善。從調查看，特別是一些自駕車的游客對入景區的道路及住宿、商店等服務設施還是不很滿意的。
4、鄉村旅游的政策尚未配套。從調查來看，半數以上旅游目的地居民有投資旅游業的欲望，但很多因為缺少資金而放棄。可見在全區未形成鼓勵發展鄉村旅游所需要一系列配套政策，如投資開發政策、信貸政策、經濟扶持政策等。
5、鄉村旅游的管理人才缺乏。整個長清從事旅游業的人才知識結構層次比較低，人員從業素質也不高。從導游來看，僅僅幾人獲得國家導游資格，同時缺乏有序的管理。
6、鄉村旅游的商品開發不夠。缺乏商品意識。全鄉旅游景點除花豆、生姜外幾乎沒有開發自己的旅游紀念品，在各旅游景區所銷售的產品大多為農戶自發組織買賣，而且大多為初加工農產品，產品附值不高。
（3）發展鄉村旅游推動社會主義新農村建設的具體措施：
1、科學編制規劃。在充分考慮當地經濟社會發展水平和旅游資源特點的基礎上，因地制宜，高標準、高起點編制保護與開發利用規劃，用規劃指導鄉村旅游建設。要求結合當地實際，突出地方特色和民族風格，張揚個性，確保鄉村旅游原有風貌的真實性和完整性。規劃的編制要在政府的指導下，充分發揮企業的主導作用，廣泛聽取社會和當地群眾的意見。強化規劃的長期性和穩定性，維護規劃的法律地位和權威性，使規劃的指導作用和規范作用得到充分發揮。
2、加強設施建設。良好的基礎設施和服務配套設施，是旅游吸引旅游者的重要保證。努力提高配套程度和綜合服務功能，夯實發展基礎。以滿足游客需求為導向，以提升服務能力為目標，結合發展需要，高、中、低檔相匹配，大、中、小型相協調，加快建設餐飲、住宿、停車場等旅游服務設施，提高游客接待能力，為游客提供安全、舒適、優質的服務，提升鄉村旅游景區（點）服務質量和水平。
3、重視保護利用。鄉村旅游特有的民族歷史文化資源，具有不可再生性，一旦遭到破壞，就難以恢復。繼承和保護好這些獨特的文化資源，是發展鄉村旅游的重要內容。要按照保護為主、合理利用、加強管理的思路，堅持嚴格保護與合理利用并重的原則，正確處理保護與利用、長遠利益與眼前利益、整體利益與局部利益的關系，避免過度開發對歷史文化資源及其環境造成破壞，杜絕以破壞性開發謀求經濟利益的做法。要提高認識，加強領導，統籌規劃，依法管理，建立保護與開發的良好機制。
4、積極籌集資金。發展馬橋鄉村旅游，需要加強基礎設施及配套設施建設，這些需要大量的資金。同時，農戶要想投資旅游業也需要資金，因此要積極探索和創新發展資金籌集的方式和途徑，引入市場機制，為發展鄉村旅游提供穩定可靠的資金來源。改變由政府包攬的做法，樹立誰投資、誰所有、誰管理、誰收益的理念，進一步創新投資體制和機制，消除發展鄉村旅游的體制障礙，構建以政府為導向，企業為主體，廣泛吸收社會資金參與旅游小鎮建設的多元化投融資體制，多渠道籌集建設資金。在這方面馬橋鄉做出了有益的探索：馬橋鄉在開發金寶塘坡田生態旅游風景區當中，引入民間資本投入整合水庫水庫出險加固工程資金，利用土地整理項目資金為景區打造良好的景區外圍環境，從而激勵投資開發商對景區進行大規模投資建設。要放寬市場準人，改善招商引資環境，吸引省內外投資者參與鄉村旅游開發建設，以緩解鄉村旅游開發建設資金短缺的矛盾。要大力引進經濟實力強、發展前景廣的企業到旅游村鎮興辦產業，實現產業聚集，增強鄉村旅游的活力。
5、加強包裝宣傳。馬橋鄉景區很多是有高質量的，但很多卻知名度不高，重要原因就是缺少包裝宣傳。因此，加強包裝宣傳十分重要。精心策劃能反映和提升鄉村旅游景區（點）知名度的主題形象。創新旅游宣傳促銷活動的方式和方法，積極舉辦或參加各種形式的旅游推薦會、說明會、展覽會等活動，有重點、有計劃、有步驟地開展好整體形象宣傳和聯合促銷，營造健康濃郁的特色旅游氛圍，拓展省內外旅游客源市場，吸引和招攬海內外的游客。加強新聞媒體對鄉村旅游開發建設的宣傳報道。鼓勵新聞媒體配合鄉村旅游的建設進行系列宣傳，開設專題宣傳節目和欄目。
結語
經過我們系統調查掌握的資料顯示，馬橋鄉的鄉村旅游有其成功的可借鑒之處。鄉村旅游是對推動社會主義新農村建設有重要的意義，同時也是解決三農問題，帶動農民致富，推動農村現代化進程的有效途徑，也是打破城鄉二元結構，實現城鄉一體化的積極探索。
馬橋鄉鄉村旅游資源豐富，地理位置優越，發展鄉村旅游具有深厚的基礎和廣闊的前景。隨著都市生活的快節奏給城市人造成一定的心理壓力，而廣大農村則山清，水秀，天藍，空氣清新對廣大的城市人產生巨大的吸引力。他們即可以釋放壓力，盡情放松，有能來到天然氧吧，調節新陳代謝，改善自己的健康，只要我們合理引導、積極支持、規范管理，鄉村旅游必將呈現燎原之勢，蓬勃地發展起來。
隨著農村改革的不斷深入，尤其是免除農業稅以后，鄉村干部的職能將由行政性向服務性轉變。為加強和改善黨對農村工作的領導，推進鄉村干部職能的轉變，需要在深入調研的基礎上制定規范可行的鄉村基層干部工作職責，明確鄉村干部應該做什么，建立一套切實可行的鄉村干部工作長效機制，進一步解放和發展農村生產力，促進農村經濟社會全面發展具有極為重要的意義。
鄉村工作項目紛繁復雜，工作分散性大、流動性大，有必要制定一整套規范可行的鄉村基層干部工作職責，以便于加強對鄉村基層干部的管理工作。要以整體、全局出發，用系統論的方法作指導，對鄉村基層干部各個崗位的工作性質、難易程度、責任輕重、工作量大小作至面分析、評價的基礎上來制訂，以彌補當前各個崗位責任制中亮嚴不一的缺陷，使崗位責任制得到深化和發展，趨向規范化、標準化，為搞好鄉村工作管理奠定基礎。同時要根據鄉村基層干部各崗位的要求，要有針對性地培訓干部，也促使鄉村基層干部加強自身修養，努力提高政治素質和業務素質，以便更好地履行崗位職責，提高工作效率，完成各項目標任務。
一、鄉村基層干部履行職能現狀
鄉村組織機構是最基層的一級政府，而政府機構是實施政府職能的主體，政府職能是行政機關依法對國家事務和社會公共事務進行管理時應承擔的職責和所發揮的功能、作用，反映著國家行政管理的基本內容和活動方向，是公共行政的本質表現。
1、當前鄉村基層干部工作的主要職能（或工作內容）。
鄉村基層干部是鄉村政府機構內部的工作人員，是履行政府職能的具體實踐者，要依法對國家事務和社會公共事物進行管理，做到依法行政，規范管理。
首先，要必須辦強鄉村政府規范化建設。所謂鄉村政府規范化建設，就是依據民主、法治、科學的原則，做到根據工作需要建立制度，通過制度規范管理者的行為，通過管理者依法行政，照章辦事，推動工作開展，從而形成鄉村政府工作決策程序科學合理、部門職責明確，工作人員高效服務的良好運行機制。鄉村政府規劃化建設的核心是依法建制、規范管理、轉變職能、服務群眾，其中，服務群眾是鄉村政府規范化建設的出發點和落腳點。鄉村規范化建設的具體做法，一是依法建制。依據國家的法律、法規，因地制宜地制定鄉村政府的各項具體工作制度，使政府工作有章可循。這些工作制度包括：政府工作規范、決策程序與議事規則；部門設置和職責任務；組織和個人行為準則；考核、獎懲、監督和管理辦法、各項服務措施等一系列制度。二是規范管理。建好制度后，政府工作機關和工作人員要照章辦事，依法行政，用制度規范自身行為，嚴禁濫用職能，以權代法，侵害人民群眾的合法權益。三是轉變職能。鄉村政府要逐步實現以領導就是指揮到領導就是服務的轉變。在各項工作中，要強化服務意識，突出服務職能，提高辦事效率。
其次，要切實改變政府職能部門工作人員的工作態度，提高政府職能部門工作隊員的能力素質和服務水平。政府職能部門是為農民群眾服務的重要窗口，為農民群眾提供良好的服務。
一要樹立良好的職業道德，增強服務意識。要擺正與群眾的關系，積極主動地為群眾服務，不能無所作為、消極等待，更不能采用簡單粗暴、強迫命令的方式對待群眾。
二要加強政治、業務學習，提高服務技能。政府職能部門的工作人員要認真學習有關的法律、法規、方針、政策和各項專業技能，提高政治素質和業務素質，使群眾得到高質量的服務。
三要加強內部制度建設，做到照章辦事，依法行政。通過制定具體的、可操作性強的規章制度，規范工作職責、辦事程序、獎懲制度等，使工作有章可循。工作人員在履行公務時，必須依法辦事，不得濫用職權、以權謀私，損害群眾利益。
四要政務公開，接受群眾監督。要進行政務公開，保障群眾的知情權、評議權和監督權。有關政策、辦事程序、辦事期限、辦事結果等群眾關心的事情都要通過一定形式公開，自覺接受群眾的批語和監督。
公開后，要重視意見反饋工作，認真傾聽、虛心接受群眾的批評，做到有錯必糾，并把處理結果公之于眾。